5月24日下午，深圳市低空經濟專家委員會正式成立。據悉，該專家委員會是推動深圳市低空經濟發展的戰略性、全局性、專業性、權威性的決策咨詢平臺。
      2019年11月14日，全球知名未來學家、達芬奇研究所創始人兼執行董事托馬斯·弗雷，在深圳高交會作題為“你好2029！”的演講，暢想10年后的科技世界時稱：2030年的時候有10億架無人機在城市中使用，就像鳥一樣。
這個預測正在深圳一步步變成現實！
      最近，深圳低空領域“大事件”頻登熱搜：“外賣從天而降”成為現實，2月，美團城市低空物流解決方案通過中國民航局審定；空中“飛的”也來了，3月，“燕子湖會展中心?寶安直升機場”“燕子湖會展中心?福田大中華” 2條固定直升機航線正式開通……深圳在低空經濟領域的探索步伐進一步加快。
      值得注意的是，深圳市人大常委會2023年工作要點近日“出爐”。其中，制定《深圳經濟特區低空經濟產業促進條例》納入今年立法重點項目。
      2023年，“建設低空經濟中心”首次被寫入深圳市政府工作報告。低空經濟“起飛”后，亟需提升產業規范化發展水平。通過立法，深圳力求破解無人機空域使用的管控存在“無法可依”、低空空域資源利用不足、低空運行和保障服務需要進一步優化等問題，助推深圳低空經濟產業“高飛”。
       值得一提的是，2022年11月22日，粵港澳大灣區數字經濟研究院發布了《低空經濟白皮書——深圳方案》（以下簡稱“白皮書”）。白皮書提出將低空空域從“自然資源”轉變為“經濟資源”的理念，并指出從“可通達空域”轉變為“可計算空域”，進而成為“可運用空域”的數字化實現路徑。
      白皮書指出，低空空域不僅是承載低空飛行的物理空間，未來更應成為實現新型商業價值和社會價值的生產要素。結合技術研發驅動、產業鏈建設完善，以及政府一系列政策推動，低空經濟領域將有望催生包括低空制造、低空飛行、低空保障和綜合服務等在內的超萬億級產業集群。

 2022年，深圳印發《深圳市低空經濟產業創新發展實施方案（2022—2025年）》，明確了總體要求、重點任務、保障措施等重點內容，為各區低空經濟產業的高質量發展指明了方向。深圳聚焦低空智能融合飛行基礎設施建設、飛行服務保障、健全監管機制等方面，以深圳市民用無人駕駛航空試驗區獲批為契機，搶抓低空經濟產業密集創新和高速增長的戰略機遇進一步推進低空有關配套基礎設施建設，加快低空應用場景拓展，提供更加優質和便利的服務，為在深圳扎根經營的低空經濟企業提供發展的沃土，加快推動全市低空經濟產業創新發展。

深圳成立低空經濟專家委員會

      央廣網深圳5月26日消息（記者 周子瀛）5月24日下午，深圳市低空經濟專家委員會（簡稱“專家委員會”）成立儀式暨首次專家委員會咨詢討論會在五洲賓館深圳廳舉行。據了解，該專家委員會是推動深圳市低空經濟發展的戰略性、全局性、專業性、權威性的決策咨詢平臺。

      專家委員們表示，深圳是中國乃至全球低空經濟最具潛力的城市，低空經濟則是驅動深圳新經濟發展的引擎，也是未來中國經濟新的重要增長點，有望成為中國高質量發展的代表產業。低空經濟也亟需研發有效的技術手段，建設適宜的基礎設施，加速低空空域從自然資源轉化為經濟資源，充分發掘低空空域價值，創建工作生活新范式，開拓經濟發展新空間，推動低空成為新的經濟增長極。

      專家委員們認為，深圳能夠準確把握低空經濟發展形勢，并運用自身技術和產業優勢，率先開展低空飛行實踐，具有重要示范意義。專家委員會將在頂層設計、政策法規制定方面提供戰略咨詢，在關鍵技術突破及應用示范方面提供技術支撐，為學術界和產業界的深度融合提供鏈接。

      與會專家委員一致認為，低空經濟的發展需要各界共同推動，希望在深圳這片創新創業的熱土勇敢開拓，將低空經濟發展推到一個全新的高度。

深圳勇闖“低空經濟”

      深圳市人大常委會2023年工作要點近日“出爐”。值得注意，今年市人大常委會擬安排審議法規34件，助力經濟高質量發展的立法是“重頭”。其中，制定《深圳經濟特區低空經濟產業促進條例》納入今年立法重點項目。

      最近，深圳低空領域“大事件”頻登熱搜：“外賣從天而降”成為現實，2月，美團城市低空物流解決方案通過中國民航局審定；空中“飛的”也來了，3月，“燕子湖會展中心?寶安直升機場”“燕子湖會展中心?福田大中華” 2條固定直升機航線正式開通……深圳在低空經濟領域的探索步伐進一步加快。

      今年，“建設低空經濟中心”首次被寫入深圳市政府工作報告。低空經濟“起飛”后，亟需提升產業規范化發展水平。通過立法，深圳力求破解無人機空域使用的管控存在“無法可依”、低空空域資源利用不足、低空運行和保障服務需要進一步優化等問題，助推深圳低空經濟產業“高飛”。

深圳發展低空經濟有哪些利好和優勢？

      低空經濟是以通用航空為主導，各類有人和無人駕駛低空飛行活動為基礎的綜合性經濟形態，核心包括低空制造、低空保障、低空飛行和綜合服務等細分領域，具有較強的輻射帶動能力。

      近年來，國家頒布了一系列支持發展低空經濟產業的政策措施，深圳低空經濟發展迎來諸多政策紅利。

      2021年2月，《國家綜合立體交通網規劃綱要》首次提出發展低空經濟。2022年1月，國家發改委、商務部《關于深圳建設中國特色社會主義先行示范區放寬市場準入若干特別措施的意見》提出，放寬航空領域準入限制。2022年8月，民航局批復深圳民用無人駕駛航空試驗區，目標定位城市場景和綜合應用拓展的試驗和探索。這是深圳繼國家通用航空產業綜合示范區、全國通用航空分類管理改革試點之后，在低空經濟領域榮獲的又一國家級試驗區稱號。

      可以見得，深圳承擔著國家發展低空經濟的多項創新試點任務，這對深圳搶抓低空經濟產業高速發展戰略機遇、推動低空經濟產業創新發展具有重要意義。

      而另一方面，深圳具有發展低空經濟的產業基礎。

      經過二十余年的發展，深圳無人機產業已經形成了集模具制造、電子配件生產、軟件平臺開發、產品制造為一體的完整產業鏈；深圳無人機企業知識產權數量位居前列，如大疆創新、道通智能、科衛泰等，僅大疆創新每年無人機專利就有1000多項，強大的自主創新能力讓深圳無人機在國內外市場保持較強的競爭力；深圳無人機應用企業種類豐富，涵蓋航拍、交通巡邏、勘探測繪、植保、物流配送等多領域，豐富了無人機的商業化運營探索場景。深圳被稱為“無人機之都”，2022年無人機行業產值達750億元，約占全國的七成。近年來，出口海外的深圳無人機占全國無人機出口總量的80%。

      無人機創新應用正不斷推動低空經濟發展。如今，深圳有包括大疆創新、順豐科技、美團、東部通航等1500余家低空經濟鏈上企業，分布于無人機研發、生產、銷售、運營各個環節，形成了比較完整的產業生態鏈。總部位于深圳的大疆創新在消費級無人機領域處于全球引領地位，順豐科技、美團、東部通航則在物流配送、城市空中交通等領域多有探索。

“向空中要發展”深圳做了哪些探索？

      “向空中要發展”，深圳大有可為。

      得益于低空資源優勢和強大科創基因，深圳近年來進行了諸多探索，跨境直升機、空中救援、無人機物流等低空飛行業態和應用場景不斷涌現，在低空經濟領域不斷開辟新賽道。

      2019年6月，東部通航獲得中國001號跨境飛行許可，實現深港直升機跨境首飛；2019年11月，華南地區首個、全國第5個政府主導建設運營的無人機測試基地深圳市龍崗區無人機測試場正式啟用；2020年12月，順豐科技獲批粵港澳大灣區“低空無人機物流配送體系試點”……

      深圳低空經濟“起飛”后，探索的步伐在一步步加快。

      今年2月，美團城市低空物流解決方案通過中國民航局審定，獲得《特定類無人機試運行批準函》和《通用航空企業經營許可證》。美團副總裁、無人機業務部總經理毛一年表示，不僅有政策支持，深圳還具備完善的產業鏈，“我們一定會深耕深圳。” 相信在未來，致力于打造城市低空科技體系，美團將不斷解鎖城市更多維時空，開啟城市低空物流經濟新篇章。

      3月2日，“燕子湖會展中心?寶安直升機場”“燕子湖會展中心?福田大中華” 2條固定直升機航線正式開通，乘坐直升機從坪山燕子湖會展中心到寶安國際機場只需20分鐘，到福田大中華13分鐘。坪山區還透露，將以此次首飛為契機，加強低空制造產業鏈布局，研究推進在坪山區人民醫院等建設停機坪，搭建空中醫療救護通道和空中應急救援體系，逐步構建全方位、多領域的低空服務圈。

      低空經濟發展，市場是根本，政策是保障。

      深圳持續出臺相關政策規劃支持低空經濟發展。2022年6月，深圳發布的“20+8”產業政策中，包含無人機在內的“智能機器人產業集群”被列入20個戰略性新興產業集群之一。《深圳市推進新型信息基礎設施建設行動計劃（2022-2025年）》和《深圳市綜合交通“十四五”規劃》中提出，建設低空民用無人機聯網系統、打造無人機城市低空物流運營中心和調度監管平臺、構建城市低空物流網絡、推動無人機在智慧城市物流創新應用等目標任務。

    深圳如何勇闖“低空區”培育新的經濟增長點？

      今年深圳市政府工作報告提出“建設低空經濟中心，打造通用航空產業綜合示范區、民用無人駕駛航空試驗區，推廣無人機末端配送業務，培育發展低空制造、低空飛行等新增長點”。

      在深圳市高質量發展大會上，深圳市交通運輸局表示，將加快建設全球領先的低空經濟中心，推進建成全國首個物流無人機整機制造工廠，載貨無人機飛行量超50萬架次。

      全市交通運輸工作會議透露，深圳今年將加大在低空經濟領域的探索步伐：加快建設民用無人駕駛航空試驗區，加強低空經濟頂層設計；建設智能融合低空系統，推進打造低空“設施網”“航路網”“通信網”“氣象網”“服務網”五張網；大力拓展低空應用場景，支持美團、順豐科技、東部通航等頭部企業開展低空飛行試點試驗，推廣無人機末端配送業務；支持龍頭企業加大在深投資力度，全年計劃新增省、市級創新平臺6家，形成3至5家龍頭企業和一批低空經濟企業協同發展的良好生態。

      在今年全國兩會上，全國人大代表、鵬城實驗室主任、中國工程院院士高文也非常關注低空經濟發展。高文建議，支持深圳探索設立“低空經濟示范區”，為全國推進低空空域改革試出新路子，包括：推動協調深圳開展融合空域管理試點，加快促進低空經濟發展的立法工作；建設低空數字化基礎設施，打造低空操作系統，構建數字化管理和新服務模式，服務好低空經濟產業發展的各類新需求；試驗和探索新模式、新技術，建立實現城市低空動態管理的體系和系統能力；充分探索和挖掘深圳城市低空空域資源，探索低空空域融合運行管理機制。他認為：“這一系列探索嘗試，不僅有利于促進深圳低空經濟發展，對國內、國際低空產業的發展都具有重要示范作用和意義。

      ”仰望天空，看到的不止藍天白云，直升機、無人機越來越常見，低空經濟應用場景也將越來越豐富。低空經濟“起飛”，讓我們對天空充滿想象，雖然還有很長的路要走，但相信我們擁抱創新，這座奇跡之城就能創造無限可能，期望深圳能成為率先騰飛的“天空之城”。（綜合自深圳特區報、深城物聯）

低空經濟：新的萬億產業投資風口

      2022年8月22日，國家民航局公布第二批無人駕駛航空試驗基地（試驗區），深圳獲批民用無人駕駛航空試驗區，目標定位城市場景和綜合應用拓展。這一消息的公布讓敏感的投資界看到了奔涌而來的新商機。記者近日從市交通運輸局獲悉，該局將按照市委全會部署，與有關研究機構一道，加快低空經濟的研究，并制定全市性的低空經濟發展政策。

物流領域成為低空經濟的先行者

      深圳消費級無人機產銷量占全球的70%，有全國領先的自動化、智能化系統，深圳發展低空經濟基礎良好，但記者了解到，目前深圳的低空經濟尚處于起步階段，只在物流領域有一定規模的營運。

      順豐科技自2020年12月獲批在粵港澳大灣區開展“低空無人機物流配送體系試點”以來，已經基本構建覆蓋深圳市的低空無人物流網絡，并開展了城市場景無人機物流配送應用。除了快遞運輸，順豐也為羅湖醫院提供醫療物資運輸服務，截至2022年10月15日，順豐在深圳累計飛行13.25萬架次，飛行超1.44萬小時，飛行里程超62.39萬公里，運輸貨物超280噸。累計開通70條航線及400平方公里空域。

      在獲批航線和空域方面，順豐已獲批深圳市內航線53條，覆蓋龍崗、南山、福田、羅湖、龍華、坪山等區域；在坪山獲批空域面積近400平方公里（含龍崗區、大鵬新區部分區域）。同時獲批跨海航線3條，連接深圳至珠海、廣州、中山區域。

      目前，美團已經初步完成了飛行器、自動化機場及無人機智能調度系統的研發工作，其中90%以上部件為純自研。截至2022年10月，美團無人機配送已在深圳5個商圈落地，航線覆蓋10余個社區和寫字樓，可為近20000戶居民服務，并且完成面向真實用戶的訂單10萬單。同時，在北京、深圳等地測試機場完成了超過40萬架次的飛行測試，配送飛行總時長1萬小時以上。

深圳政策支持低空經濟及無人機物流發展

      低空經濟要發展，離不開政策的支持和引導。市交通運輸局有關負責人介紹，2021年2月，中共中央、國務院印發《國家綜合立體交通網規劃綱要》，提出“發展交通運輸平臺經濟、樞紐經濟、通道經濟、低空經濟”，首次將“低空經濟”概念寫入國家規劃。國家政策的出臺為深圳低空物流提供了快速發展的政策基礎。

      2021年6月，深圳市政府發布十四五規劃，提出推動無人機綜合運用等通用航空發展，加快建設通用航空產業綜合示范區（深圳十四五規劃綱要：加快建設通用航空產業綜合示范區）。2021年10月深圳市人民政府與民航中南地區管理局推進企業物流配送經營許可審批和特定類無人機運行審定工作，簡化無人機飛行申請流程，提高低空空域使用效率。

      2022年8月22日，國家民航局正式批復深圳市民用無人駕駛航空試驗區，這將對深圳市搶抓低空經濟產業高速發展戰略機遇、推動無人機物流等低空經濟產業創新發展具有重要的促進作用，也將推動深圳無人機產業邁向新的發展階段。

研究機構和企業全力推動低空經濟研究運用

      “市場有需求，低空經濟正在形成研究熱和運用熱。”市交通運輸局有關負責人對記者說。記者了解到，2022年11月22日，粵港澳大灣區數字經濟研究院發布了《低空經濟白皮書——深圳方案》（以下簡稱“白皮書”）。白皮書提出將低空空域從“自然資源”轉變為“經濟資源”的理念，并指出從“可通達空域”轉變為“可計算空域”，進而成為“可運用空域”的數字化實現路徑。

      白皮書指出，低空空域不僅是承載低空飛行的物理空間，未來更應成為實現新型商業價值和社會價值的生產要素。結合技術研發驅動、產業鏈建設完善，以及政府一系列政策推動，低空經濟領域將有望催生包括低空制造、低空飛行、低空保障和綜合服務等在內的超萬億級產業集群。

      該研究院表示，將同相關政府部門，以及美團、順豐豐翼科技、東部通航等低空核心運營企業一道，在深圳這片創新創業的熱土勇敢開拓，與有志于發展低空經濟的各界人士聯系合作，一起將低空經濟發展推到一個新的高度和范式。

順豐和美團表示，深圳有得天獨厚的政策以及產業鏈優勢，有很多有前瞻性的合作伙伴，有強大的市場需求，深圳有望成為城市低空物流的世界第一城。（深圳特區報記者 易東）

（內容來源：綜合自深圳特區報業集團、深城物聯）